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Die Antikorruptionsbehörde ICW meldete mutmaßliche Korruption bei der Beschaffung von Halal-Zertifizierungsdiensten bei der National Nutrition Agency (BGN) mit potenziellen staatlichen Verlusten von 49,5 Milliarden IDR an die Corruption Eradication Commission (KPK).
ICW berichtete über den Leiter von BGN Dadan Hindayana und ein von BGN mit der Bereitstellung von Halal-Zertifizierungsdiensten beauftragtes Unternehmen.
„Der potenzielle staatliche Verlust, den wir berechnet haben, belief sich auf 49,5 Milliarden IDR aufgrund problematischer Governance im Zusammenhang mit der Beschaffung der Halal-Dienstleistungszertifizierung“, sagte Wana Alamsyah, Leiterin der Rechts- und Ermittlungsabteilung von ICW, am Donnerstag (07.05.).
Wana, der im KPK-Gebäude in Jakarta sprach, sagte, dass seine Agentur vier Hauptprobleme hervorhebe: die rechtliche Grundlage für die Beschaffung, die Aufteilung von Paketen, Vorwürfe der Ausleihe von Flaggen und Preistreiberei.
Andererseits hat BGN-Chef Dadan Hindayana nicht auf die Bitte von BBC News Indonesia um einen Kommentar zu diesem Bericht geantwortet.
Erste, ICW geht davon aus, dass die Beschaffung von Halal-Zertifizierungsdiensten durch die BGN keine Rechtsgrundlage hat.
Das Präsidialdekret Nr. 115 von 2025 verlangt die Einhaltung der Halal-Zertifizierung, während das Dekret des Leiters von BGN Nr. 401.1 von 2025 betont, dass diese Verantwortung bei SPPG und nicht bei BGN liegt.
Aus diesem Grund ist ICW der Ansicht, dass BGN diese Dienste nicht beschaffen sollte.
„Dann ist in den technischen Richtlinien (technischen Anweisungen) für das Management von SPPG auch vorgeschrieben, dass das, was zur Durchführung der Halal-Zertifizierung durchgeführt wird oder erforderlich ist, SPPG ist. Darüber hinaus erhält die SPPG jeden Tag Anreizgelder in Höhe von 6 Millionen IDR“, sagte Wana.
Zweite, Die Beschaffung ist in vier Pakete mit gleichem Standort, gleicher Art, gleichem Arbeitsumfang, gleicher Umsetzungszeit und gleichem Anbieter gegliedert. Laut Wana sollten diese Pakete im Hinblick auf Effizienzprinzipien kombiniert werden, um wettbewerbsfähigere Preise zu erzielen.
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Die Paketaufteilung wurde angeblich durchgeführt, um offene Ausschreibungen und Gutachten zum Vertragsrecht zu vermeiden sowie die rechtliche Verantwortung der Haushaltsnutzer einzuschränken.
„Das Problem besteht darin, dass bei der Beschaffung der Verdacht bestand, dass die BGN das Paket aufgeteilt hat, so dass der Leiter der BGN nicht für Entscheidungen verantwortlich war, die Auswirkungen auf ihn selbst hatten“, fügte Wana hinzu.
DritteICW erklärte außerdem, dass das Unternehmen, das mit BGN bei der Bereitstellung von Halal-Zertifizierungsdiensten zusammenarbeitet, nicht als Halal-Inspektionsagentur im System der Halal Product Guarantee Administering Body (BPJPH) registriert ist und nicht über die Befugnis verfügt, bei der Halal-Zertifizierung zu helfen.
Wana sagte, diese Feststellung lasse den Vorwurf aufkommen, dass die Arbeiten an eine andere Partei mit LPH-Status übertragen (untervergeben) wurden. Es besteht die Gefahr, dass diese Praxis zu Problemen bei der vertraglichen Rechenschaftspflicht führt.
„Tatsächlich ist in den Beschaffungsbestimmungen vorgeschrieben, dass die Hauptarbeit nicht an andere Parteien vergeben werden darf“, erklärte Wana.
Zararah Azhim Syah, Mitarbeiterin der ICW Investigation Division, die an diesem Bericht beteiligt war, verglich den Vertragswert auch mit der Obergrenze für die Halal-Zertifizierung gemäß den BPJPH-Bestimmungen. Die maximalen Kosten pro Zertifizierung lägen bei rund 23,05 Millionen IDR, sagte er.
Azhim sagte, dass die vier Beschaffungspakete für MBG-Halal-Zertifizierungen durch PT BKI 141,7 Milliarden IDR erreichten. Das Gesamtvolumen beträgt 4.000 Arbeitsplätze.

Anschließend verglich er die maximalen Kosten der BPJHPH-Halal-Zertifizierung mit dem Wert des Projekts. Unter der Annahme, dass die maximalen Kosten pro Zertifizierung etwa 23,05 Mio. IDR betragen, deutet die Differenz zwischen dem Vertragswert und den geschätzten Kosten auf eine vermutete Preisinflation von 49,5 Mrd. IDR hin.
„Ich möchte betonen, dass es sich bei dem hier aufgeführten Tarif um den Tarif mit der Obergrenze handelt. Daher darf kein Anbieter von Halal-Zertifizierungsdiensten oder LPH, eine Halal-Inspektionsagentur, einen Tarif festlegen, der über diesem Tarif liegt. Dies ist also bereits der höchste Tarif und enthält daher eine Gewinnkomponente“, sagte er.

BBC News Indonesia hat BGN-Chef Dadan Hindayana um einen Kommentar zu diesem Bericht gebeten, jedoch keine Antwort erhalten.
Der stellvertretende Leiter der BGN für öffentliche Kommunikation und Ermittlungen, Nanik S. Deyang, gab zu, dass er „nichts über Beschaffung wusste“. Er lud dazu ein, diese Frage dem Leiter von BGN Dadan Hindayana zu stellen.
Mit Stand Februar 2026 berichtete die Halal Product Guarantee Organizing Agency (BPJPH), dass 2.340 Nutrition Fulfillment Service Units (SPPG) Halal-zertifiziert waren.
Ahmad Haikal Hasan, Leiter von BPJPH, sagte, dies sei das Ergebnis einer „Beschleunigung“ durch die Umsetzung eines Plans zur Platzierung von Halal-Supervisoren in jeder SPPG-Küche, parallel zur Stärkung der Zusammenarbeit mit Schulungseinrichtungen für Halal-Produktgarantie (JPH).
„Der Weg ist so, dass alle Küchenchefs Vorgesetzte werden. Also bilden wir diese SPPG-Küchenleiter (durch die Ausbildung von Halal-Supervisor-Kandidaten) zu Halal-Supervisoren (in der SPPG-Küche) aus.“ sagte Ahmad Haikal, zitiert von der offiziellen BPJH-Website.
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Zu diesem Zeitpunkt, erklärte er, seien durch die Schulung 3.198 Halal-Supervisoren hervorgebracht worden, die den Prozessbetrieb von MBG-Küchen-Halal-Produkten in ganz Indonesien unterstützen sollten. Diese Zahl steigt mit der fortlaufenden Durchführung von Schulungen weiter an. Dementsprechend ist auch die Zahl der Halal-zertifizierten SPPGs deutlich gestiegen.
„MBG umfasst eine lange Lieferkette, von der Herstellung bis zum Servieren. Die Halal-Zertifizierung stellt sicher, dass die Qualität, der Nährwert und die Halalität der Lebensmittel erhalten bleiben“, sagte Babe Haikal – Ahmad Haikals Spitzname.
Am 24. Februar 2026, ICW schickte einen Brief an die KPK bezüglich der Küche von MBG Polri. Im Inhalt des Schreibens wurde die Korruptionsbekämpfungskommission aufgefordert, die Verwaltung der MBG-Küche durch die Nationalpolizei zu überwachen und zu untersuchen.
ICW schätzt, dass die Verwaltung von mehr als 1.000 MBG-Küchen durch die Kemala Bhayangkari Foundation möglicherweise zu einem Interessenkonflikt führen könnte. ICW warf außerdem vor, dass es „keine Transparenz hinsichtlich des SPPG-Polri-Budgets gibt“.
Diese Institution schätzt, dass die von der Nationalpolizei verwaltete SPPG in einem Jahr 2,2 Billionen IDR erreicht.
Abgesehen von Briefen an die Korruptionsbekämpfungskommission hat ICW mehrfach die Ergebnisse von Untersuchungen zu möglicher Korruption im MBG-Programm veröffentlicht. Die Ergebnisse umfassen „fehlerhafte“ Regierungsführung im Zusammenhang mit dem Haushaltssektor, der technischen Politik, der Umsetzung und der Überwachung.
Andere fanden Hinweise auf überhöhte Lebensmittelpreise, „sehr hohe“ Küchenbaukosten, Diskrepanzen bei den Empfängerdaten und geringe Budgettransparenz.
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Von den insgesamt 102 von ICW untersuchten Stiftungen umfassten die Verbindungen politische Parteien, Geschäftsleute, Regierungsbürokratie, Freiwillige bei der Präsidentschaftswahl, das Militär und sogar Personen, die in Korruptionsfälle verwickelt waren.
Wana Alamsyah sagte, seine Partei prüfe noch eine Reihe von Unregelmäßigkeiten bei der Warenbeschaffung durch BGN. Er sagte, ICW habe auch Pläne, es der KPK zu melden.
„Wir investieren auch in Motorräder (Fahrräder). Es gibt also mehrere Dinge, die wir untersuchen“, sagte er.
In einer offiziellen ErklärungLaut BGN kommt das MBG-Programm 55,1 Millionen Menschen zugute. Innerhalb eines Jahres hat dieses Programm 780.000 Arbeitnehmer aufgenommen und soll die Stärkung der lokalen Wirtschaft durch KKMU fördern.
BGN-Chef Dadan Hindayana behauptete, das MBG-Programm habe „als regionaler Wirtschaftsmotor erhebliche Auswirkungen gezeigt“.
„Wir leiten die Gelder über virtuelle Konten bei jeder SPPG direkt an die Regionen weiter. Rund 248-249 Billionen IDR fließen nach unten und werden in den Regionen ausgegeben.“ sagte Dadan.
Ein weiterer Schritt, BGN hat 1.720 SPPG vorübergehend ausgesetzt. Davon gehörten 1.356 zur Hauptkategorie und erhielten keine Anreize. Der Rest erhält weiterhin Anreize, obwohl er nicht in Betrieb ist – was in der Öffentlichkeit Kritik hervorgerufen hat.
Diese Hauptkategorie ist auf Versäumnisse von Partnern oder Stiftungen zurückzuführen, beispielsweise auf unzureichende oder nicht den Standards entsprechende Kücheneinrichtungen.
Dieser Artikel wird weiterhin aktualisiert.
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