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Durch die Regierungsverordnung Nr. 48 von 2025 zur Kontrolle verlassener Gebiete und Grundstücke verfügt der Staat nun über eine starke Rechtsgrundlage für die „Regulierung“ und sogar die Übernahme von verlassenem Land.
Ob es sich um Gebäudenutzungsrechte, Geschäftsnutzungsrechte, Nutzungsrechte oder Verwaltungsrechte handelt.
Insbesondere bei Eigentumsgrundstücken kann jedoch Land mit diesem Status nicht Gegenstand der Kontrolle über verlassenes Land sein, es sei denn, es wird „absichtlich“ nicht genutzt, nicht ausgebeutet und/oder nicht gepflegt.
Was ist die Motivation von Präsident Prabowo Subianto für die Ratifizierung von PP Nummer 48 von 2025?
Die Regierungsverordnung Nr. 48 von 2025 zur Kontrolle verlassener Gebiete und Land wurde am 6. November 2025 von Präsident Prabowo Subianto unterzeichnet.
In dieser Verordnung sind verlassene Gebiete nicht bewaldete Gebiete, mit denen noch keine Landrechte verbunden sind und die bereits über Genehmigungen/Konzessionen/Geschäftsgenehmigungen verfügen, unabhängig davon, ob sie noch gültig sind oder abgelaufen sind, und die absichtlich nicht bebaut, nicht genutzt und/oder nicht ausgebeutet werden.
Mittlerweile handelt es sich bei verlassenem Land um Land mit Rechten, Land mit Verwaltungsrechten und Land, das auf der Grundlage von Landkontrolle erworben wurde und absichtlich nicht bewirtschaftet, nicht genutzt, nicht ausgebeutet und/oder nicht gepflegt wird.
In Artikel 4 heißt es, dass der Gegenstand der Kontrolle verlassener Gebiete ein Gebiet ist, für das eine Gewerbeerlaubnis/Konzession/Genehmigung vorliegt und das vom Inhaber der Gewerbeerlaubnis/Konzession/Genehmigung absichtlich nicht bewirtschaftet, nicht genutzt und/oder nicht ausgebeutet wird.
Zu den Objekten der Kontrolle verlassener Gebiete gehören: Bergbaugebiete, Plantagengebiete, Industriegebiete, Tourismusgebiete, Wohngebiete oder großflächige oder integrierte Siedlungen.
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Einschließlich anderer Gebiete, deren Ausbeutung, Nutzung und/oder Nutzung auf Genehmigungen/Konzessionen/Geschäftsgenehmigungen im Zusammenhang mit der Land- und Raumnutzung beruht.
In Artikel 6 heißt es dann, dass zu den Objekten der Kontrolle verlassener Grundstücke Landeigentumsrechte, Baunutzungsrechte, Geschäftsnutzungsrechte, Nutzungsrechte, Verwaltungsrechte und auf der Grundlage der Landkontrolle erworbenes Land gehören.
Insbesondere bei freiem Grundbesitz kann es nicht Gegenstand der Kontrolle verlassener Grundstücke sein, es sei denn, „wenn es absichtlich nicht genutzt, nicht ausgebeutet und/oder nicht gepflegt wird“, so dass:
In der Zwischenzeit werden Grundstücke mit Baunutzungsrechten, Nutzungsrechten und Verwaltungsrechten Gegenstand der Kontrolle über verlassenes Land, wenn sie frühestens zwei Jahre nach Erteilung der Rechte vorsätzlich nicht bewirtschaftet, nicht genutzt, nicht ausgebeutet und/oder nicht gepflegt werden.
Die gleichen Bestimmungen gelten auch für Grundstücke mit gewerblichen Nutzungsrechten und Grundstücke, die nach dem Grundsatz der Grundstücksherrschaft erworben werden.
Es gibt jedoch Grundstücke mit Verwaltungsrechten, die vom Gegenstand der Kontrolle aufgelassener Grundstücke ausgenommen sind:
Bevor Durchsetzungsmaßnahmen ergriffen werden, führen die Behördenleiter eine Bestandsaufnahme der Gebiete durch, die als aufgegeben gelten.
Diese Bestandsaufnahme erfolgt ab der Festlegung dieser Verordnung, frühestens zwei Jahre nach Erteilung einer Genehmigung oder Konzession für Gebiete, deren Genehmigungen oder Konzessionen nach Inkrafttreten dieser Verordnung erteilt wurden, oder nach Ablauf der Laufzeit der Genehmigung/Konzession/Geschäftserlaubnis.
Abgesehen davon, dass sie sich bei der Durchführung von Bestandsaufnahmen auf Berichte oder Informationen von Genehmigungs- oder Konzessionsinhabern stützen können, können Leiter relevanter Behörden auch Informationen von den Behörden selbst und der Öffentlichkeit einholen.
Für die Bestandsaufnahme von Grundstücken, die als verlassen gekennzeichnet sind, ist der Vorgang mehr oder weniger derselbe. Der einzige Unterschied besteht darin, dass die Quelle des Berichts auch aus den Ergebnissen der Überwachung und Bewertung von Landrechten durch das Landamt, das Regionalamt, das Ministerium und die Kommunalverwaltung stammen kann.
Die Ergebnisse der Bestandsaufnahme der als stillgelegt ausgewiesenen Flächen werden zudem durch Text- und Geodaten ergänzt.
Nach der Bestandsaufnahme umfassen die nächsten Schritte: Bewertung, dann eine erste, zweite, dritte schriftliche Warnung, dann eine Feststellung, die den Widerruf der Genehmigung und die Bestätigung enthält, dass es sich um ein Gebiet oder Land handelt, das direkt vom Staat kontrolliert wird.
Als „aufgegeben“ ausgewiesene Gebiete und Grundstücke werden als Landbankvermögen oder National Reserve Land (TCUN) ausgewiesen.
Die Nutzung des State General Reserve Land ist vorgesehen für:
Einer der Bewohner Zentral-Javas, Yoga, gab zu, dass er von dieser neuen Regelung überrascht war. Der 35-Jährige gab zu, seit 2015 111 Hektar Grundbesitz zu besitzen.
Das Land wurde von den Anwohnern gekauft und bisher nicht genutzt.
„Bisher wurde es weder genutzt noch ausgebeutet, daher nutzen Nachbarn es oft zum Bananenanbau (ohne meine Erlaubnis)“, sagte er.
Yogas Grundstück liegt in einem anderen Unterbezirk als sein Haus. Die Entfernung ist ziemlich groß, was die Überwachung erschwert.
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Er sagte, obwohl das Land jetzt vernachlässigt werde, hoffe er, dass es eines Tages eine langfristige Investition für seine Familie werden könne.
Daher hält er die Entscheidung der Regierung, „verlassenes“ Land zu übernehmen, für sehr ungerecht.
Darüber hinaus sagte er, dass er jedes Jahr regelmäßig die Grund- und Gebäudesteuer (PBB) an die lokale Regierung entrichte. Er behauptet, dass er seit dem Kauf des Grundstücks kein einziges Mal im Rückstand gewesen sei.
Nach der Veröffentlichung dieser Verordnung gab Yoga zu, dass er immer noch nicht wusste, wie die nächsten Schritte in Bezug auf dieses Land aussehen würden. Er denkt jedoch darüber nach, es sofort zu verwalten oder zu verkaufen.
„Es wäre besser, wenn das Land gestern seine Hausaufgaben in Bezug auf Natur- und Umweltkatastrophen, geringes Wirtschaftswachstum, suboptimale öffentliche Dienstleistungen und korrupte Praktiken in der Regierung erledigen würde“, sagte er.
Präsident Prabowo erklärte mehrfach, dass die natürlichen Ressourcen Indonesiens kontrolliert oder dem Land entzogen würden.
Der Grund dafür ist, dass die Menschen, die er als Elite des Landes bezeichnet, nicht in der Lage sind, diesen Reichtum zu erhalten und zu schützen. Daher können sich die Menschen nicht an den Ergebnissen erfreuen.
„Nachdem ich als Präsident gedient hatte, habe ich alle Daten studiert, ich habe alle Fakten studiert, ich habe alle Umstände studiert. Es stellte sich heraus, dass unsere Nation vom Allmächtigen mit außergewöhnlichem Reichtum beschenkt wurde“, sagte Prabowo, als er am Sonntag (08.02.) an der NU One Century Mujahadah Kubro-Veranstaltung im Gajayana-Stadion in Malang teilnahm.
„Aber überall, wo ich sage, besteht das Problem darin, ob die indonesische Elite gut darin ist, diesen Reichtum zu schützen? Es stellte sich heraus, dass wir es versäumt haben, zu viel von unserem Reichtum zu schützen“, fuhr er fort.
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„Zu viel vom Reichtum des Landes wurde gestohlen, zu viel vom Reichtum Indonesiens ist von unserem Land verschwunden, zu viel von unserem Reichtum wurde ins Ausland gebracht“, sagte Prabowo erneut.
Prabowo erklärte, er sei entschlossen, den Reichtum des Landes zum Wohle der Gesellschaft zu schützen und zu schützen. Er behauptete auch, dass seine Regierung alle Formen von Korruption, Manipulation und Diebstahl, die dem Reichtum Indonesiens schaden, entschieden bekämpfen werde.
Der Gründer der Gerindra-Partei glaubt, dass das Wohlergehen des indonesischen Volkes erreicht werden kann, wenn der Reichtum des Landes fair und gut verwaltet wird.
Allerdings vermutet der Leiter der Abteilung Policy Advocacy and Network Development des Agrarian Reform Consortium (KPA), Roni Septian Maulana, dass Präsident Prabowo Subianto mit der Veröffentlichung dieser Verordnung im Namen des Staates „Land, Wälder, Minen und Gärten monopolisieren“ will.
Dies geschieht durch die Verstaatlichung vermeintlich verlassener Gebiete und Flächen.
„Die Sprache besagt, dass Prabowo verstaatlichen will, aber in unserem Paradigma will Prabowo Land im Namen des Staates monopolisieren“, sagte Roni am Montag (09.02.) gegenüber BBC News Indonesia.
Roni kam zu dem Schluss, dass die Entschlossenheit von Präsident Prabowo, den Reichtum des Landes zu schützen und zu sichern, durch die Bildung der Forest Area Control Task Force (Satgas PHK) unter der Leitung von Verteidigungsminister Sjafrie Sjamsoeddin verwirklicht wurde.
Das Problem ist, gibt Roni zu, dass er bezweifelt, dass die Gebiete und verlassenen Ländereien, die vom Staat annektiert wurden, wirklich dem Wohlergehen der Menschen dienen.
Roni befürchtet, dass die staatliche Kontrolle über verlassenes Land neue Konflikte mit Bauern, Fischern und indigenen Gemeinschaften auslösen wird.
Denn der Großteil der sieben Millionen Hektar verlassenen Landflächen in Indonesien besteht bereits aus Dörfern und Dörfern, die seit Jahrzehnten bewohnt sind.
„Wenn zum Beispiel das verlassene Land nur als räumliche (Daten) angesehen wird und vom Staat übernommen wird, wird das definitiv ein Konflikt sein“, sagte er.
„Das Risiko für Landwirte und indigene Gemeinschaften ist sehr hoch. Denn der Regierung fehlt der Mut, verlassenes Land im Besitz von Unternehmen wie KHU und HGB zu regulieren.“
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Seiner Meinung nach gibt es mehrere Gründe dafür, dass die Regierung nur halbherzig auf verlassenes Land im Besitz von Unternehmen abzielt. Zwei von ihnen, so behauptet Roni, haben Angst davor, dass Investoren aus Indonesien fliehen, und fürchten, vor Gericht auf zivilrechtlichem Weg verklagt zu werden.
Den Beobachtungen zufolge verliert die Regierung über die National Land Agency (BPN) häufig vor Gericht.
Darüber hinaus hofft Roni, dass aufgegebenes Land, das direkt vom Staat kontrolliert wird, bei der Agrarreform Vorrang erhält, also der Gemeinschaft übergeben wird.
Auf diese Weise können Menschen wie Landwirte das Land für ihr Wohlergehen bewirtschaften. Nicht an private Parteien und staatliche Projekte übergeben.
„Während das Land verlassen im Wald liegt und es keine Dörfer drumherum gibt, könnte der Staat es vielleicht übernehmen, um seine Funktion wiederherzustellen.“
Der Journalist Kamal aus Semarang, Zentral-Java, hat zu diesem Bericht beigetragen.
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