AS-China: Pertemuan Trump–Xi bakal pengaruhi relasi kedua negara, apa alasannya?

China diam-diam berupaya bergabung dengan Pakistan sebagai penengah ketika perang antara AS dan Iran memasuki bulan ketiga.

Pada Maret lalu, para pejabat di Beijing dan Islamabad mempresentasikan lima butir rencana guna mencapai gencatan senjata dan membuka kembali Selat Hormuz.

Di balik layar, para pejabat China secara perlahan mendorong Iran menuju meja perundingan.

Tidak diragukan lagi, China ingin perang ini berakhir. Perekonomian negara itu sudah berupaya melawan pertumbuhan yang melambat dan meningkatnya pengangguran.

Kenaikan harga minyak telah mendorong naik biaya barang-barang yang dibuat menggunakan petrokimia, mulai dari tekstil hingga plastik. Bagi sebagian produsen di China, biaya telah meningkat 20%.

China punya cadangan minyak yang besar dan unggul dalam energi terbarukan. Produksi mobil listrik di dalam negeri juga telah melindungi China dari dampak krisis bahan bakar. Namun perang ini menyebabkan rasa sakit yang lebih besar bagi ekonomi China yang lesu dan sangat bergantung pada ekspor.

Jika China turun tangan membantu AS, Beijing tetap menginginkan sesuatu sebagai imbalannya. Kunjungan Menteri Luar Negeri Iran, Abbas Araghchi, ke Beijing pekan lalu tampak dirancang untuk menunjukkan pengaruh dan cengkeraman China di Timur Tengah. AS memantau dengan saksama.

“Saya berharap pihak China mengatakan kepadanya Menlu Iran apa yang perlu dikatakan,” ujar Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio.

“Yaitu bahwa apa yang Anda lakukan di Selat Hormuz itu menyebabkan Anda terisolasi secara global. Andalah pihak yang bersalah,” tambahnya.

AS juga berusaha meyakinkan China agar tidak menghalangi resolusi Dewan Keamanan PBB yang mengecam serangan Iran terhadap kapal-kapal yang berupaya melintasi Selat Hormuz. Proposal sebelumnya telah diveto China dan Rusia.

“Saya pikir jika kita ingin membawa Iran kembali ke meja perundingan secara berkelanjutan, Amerika Serikat menyadari bahwa China akan memainkan suatu peran,” kata Ali Wyne, Penasihat Riset dan Advokasi Senior untuk hubungan AS–China di International Crisis Group.

Trump tampak tidak terusik oleh hubungan dekat China dengan Iran.

Meski AS baru-baru ini menjatuhkan sanksi terhadap sebuah kilang berbasis di China karena mengangkut minyak Iran, Trump bersikap datar soal dukungan China kepada Iran selama konflik.

“Ya begitulah adanya, bukan?” katanya kepada seorang jurnalis AS. “Kami juga melakukan hal-hal terhadap mereka.”

Pemerintahan Trump telah mengirimkan sinyal beragam terkait Taiwan.

Desember lalu, AS mengumumkan kesepakatan senjata senilai US$11 miliar dengan Taiwan, yang memicu kemarahan pemerintah China. Namun Trump bersikap acuh soal kesediaan AS membela Taiwan, yang diklaim China sebagai wilayahnya sendiri.

“Ia menganggap itu sebagai bagian dari China,” kata Trump tentang Xi, “dan itu terserah kepadanya, apa yang akan dilakukannya.”

Dia juga mengatakan Taiwan tidak mengganti biaya kepada AS secara memadai atas jaminan keamanannya, seraya menambahkan bahwa Taiwan “tidak memberi kita apa pun”.

Tahun lalu, ia memberlakukan tarif 15% terhadap Taiwan dan menuduhnya mencuri manufaktur semikonduktor dari AS.

Pekan lalu, Rubio mengatakan bahwa Taiwan akan menjadi topik pembicaraan selama kunjungan tersebut, meskipun tujuannya adalah memastikan topik ini tidak menjadi sumber ketegangan baru antara dua negara adidaya.

“Kita tidak memerlukan kejadian yang mendestabilisasi terkait Taiwan atau di mana pun di Indo-Pasifik,” katanya. “Dan saya pikir itu demi kepentingan bersama Amerika Serikat dan China.”

Di sisi lain, China telah memberi sinyal bahwa Taiwan menjadi prioritas dalam pembicaraan ini.

Menteri Luar Negeri China, Wang Yi, berharap AS akan membuat “pilihan yang tepat” selama panggilan telepon dengan Rubio. Beijing telah meningkatkan tekanan militernya dengan mengirimkan pesawat tempur dan kapal angkatan laut ke sekitar Taiwan hampir setiap hari.

Sejumlah analis meyakini para pejabat China mungkin mendorong perubahan bahasa dalam rumusan terkait Taiwan yang disusun dengan cermat pada 1982.

Kebijakan AS yang dinyatakan paling baru adalah bahwa saat ini Washington tidak mendukung kemerdekaan Taiwan.

Mungkinkah Beijing mendorong bahasa yang lebih tegas seperti “AS menentang kemerdekaan Taiwan”?

“Saya rasa Presiden Xi tidak akan mengarah ke situ,” kata John Delury, peneliti senior di Centre on US-China Relations, Asia Society.

“Bahkan jika Trump mengatakan sesuatu yang agak menyimpang yang tampak seperti konsesi tentang Taiwan, karena ia tidak begitu berhati-hati dalam penggunaan bahasa, pihak China tahu untuk tidak terlalu menganggapnya serius, karena ia bisa membalikkan sikapnya dengan sebuah unggahan Truth Social seminggu kemudian.”

Sepanjang 2025, AS dan China tampak berada di ambang perang dagang baru yang dapat mengguncang fondasi ekonomi global.

Trump berulang kali menaikkan dan menurunkan tarif terhadap China, bahkan pernah mencapai lebih dari 100%.

China merespons dengan membatasi ekspor mineral tanah jarang ke AS dan pembelian ekspor pertanian Amerika, yang berdampak pada para petani di negara bagian kunci yang memilih Trump.

Ketegangan mereda secara signifikan sejak Trump dan Xi bertemu langsung di Korea Selatan Oktober lalu.

Putusan Mahkamah Agung pada Februari yang membatasi kewenangan tarif sepihak presiden juga membantu meredam naluri dagang Trump yang berubah-ubah.

Namun, Trump dan Xi masih akan memiliki banyak hal untuk dibahas selama pertemuan puncak Beijing.

Pemimpin Amerika itu akan mendorong peningkatan pembelian produk pertanian AS oleh China.

China dipastikan akan menekan AS agar membatalkan penyelidikan dagang yang baru diumumkan terkait praktik bisnis tidak adil, yang dapat memberi Trump kemampuan untuk kembali memberlakukan tarif lebih tinggi terhadap barang-barang China.